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1.退税的含义
退税是指税务机关按规定对纳税人已纳税款的退还。税务机关向纳税人退税的情况一般有:税务机关误征或多征的税款,如税务机关不应征收或错误多征收的税款;纳税人多缴纳的税款,如纳税人源泉扣缴的预提税或分期预缴的税款超过纳税人应纳税额的税款;零税率商品的已纳国内流转税款;符合国家退税奖励条件的已纳税款。
退税技术涉及的退税主要是让税务机关退还纳税人符合国家退税奖励条件的已纳税款。比如,我国《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十条规定对外商投资企业的合格再投资,允许退还已纳企业所得税的40%,就是一种奖励性的退税。
2.纳税筹划的退税技术
①退税技术的概念
退税技术是指在合法和合理的情况下,使税务机关退还纳税人已纳税款而直接节税的纳税筹划技术。在已缴纳税款的情况下,退税无疑是偿还了缴纳的税款,节减了税收,所退税额越大,节减的税收也越多。
②退税技术特点
A.绝对节税。退税技术运用的是绝对节税原理,直接减少纳税人的税收绝对额,属于绝对节税筹划范围。
B.技术要求较为简单。退税技术节减的税收一般通过简单的退税公式就能计算出来,还有一些国家同时还给出简化了的算式,更简化了节减税收的计算,因此退税技术较为简单。
C.适用范围较小。退税一般只适用于某些特定行为的纳税人,因此,退税技术适用的范围较小。
D.具有一定的风险性。国家之所以用退税鼓励某种特定行为如投资,往往是因为这种行为有一定的风险性,这也使得采用退税技术的纳税筹划具有一定的风险性。
3.退税技术要旨
①尽量争取退税项目最多化。在合法和合理情况下,尽量争取更多的退税待遇。在其他条件相同的情况下,退税的项目越多,退还的已纳税额就越多,因而节减的税收就越多,从而使退税项目最多化,以达到节税的最大化。
②尽量使退税额最大化。在合法和合理的情况下,尽量使各退税额最大化。在其他条件相同的情况下,退税额越大,退还的已纳税额就越大,因而节减的税收就越多,从而使退税额最大化,以达到节税最大化。
例如,A国规定企业用税后所得进行再投资可以退还已纳公司所得税税额的50%,一个想不断扩大经营规模的公司,在其他条件基本相似或利弊相抵的条件下,选择用税后的所得而不是用借入资本进行再投资,无疑可以节减税收。
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