第六节 法律责任
一、法律责任的概念（了解）（拓展）
（一）行政责任（一般违法行为）
《会计法》规定的行政责任的形式有两种——行政处罚和行政处分。
1.行政处罚。行政处罚是指特定的行政主体基于一般行政管理职权，对其认为违反行政法上的强制性义务，违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。
2.行政处分。行政处分是国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任，是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行政相对人的合法权益所实施的法律制裁。
行政处罚包括：警告,罚款,没收违法所得,没收非法财产,责令停产停业,暂扣或者吊销与可证,暂扣或者吊销执照,行政拘留。
行政处分包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等。
（二）刑事责任（犯罪行为）
刑事责任与行政责任不同，两者的主要区别是：
（1）追究的违法行为不同：追究行政责任的是一般违法行为；追究刑事责任的是犯罪行为；
（2）追究责任的机关不同：追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定；追究刑事责任只能由司法机关依照《刑法》的规定决定；
（3）承担法律的后果不同：追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。
刑事责任包括两类：一是犯罪；二是刑罚。
1.关于犯罪。
2.关于刑罚——主刑和附加刑。
（1）主刑，只能独立适用，不能附加适用，对犯罪分子只能判一种主刑。主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。
（2）附加刑，既可以独立适用又可以附加适用。即对同一犯罪行为既可以在主刑之后判处一个或两个以上的附加刑，也可以独立判处一个或两个以上的附加刑。附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪的外国人，也可以独立或者附加适用驱除出境。
【考题·2009】下列各项中，属于《中华人民共和国会计法》规定的附加刑的有（ ）。
A.剥夺政治权利
B.罚金
C.没收财产
D.驱逐出境
『正确答案』ABCD
二、不依法设置会计账簿等会计违法行为的法律责任
（一）会计违法行为
1.不依法设置会计账簿的行为。
2.私设会计账簿的行为。
3.未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的行为。
4.以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的行为。
5.随意变更会计处理方法的行为。
6.向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的行为。
7.未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的行为。
《会计法》规定，会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。
8.未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的行为。
9.未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度，或者拒绝依法实施的监督，或者不如实提供有关会计资料及有关情况的行为。
10.任用会计人员不符合会计法规定的行为。
（二）会计违法行为应承担的法律责任（《会计法》规定）
1.责令限期改正。
2.罚款。县级以上人民政府财政部门根据上述所列行为的性质、情节及危害程度，在责令限期改正的同时，可以对单位并处3000元以上5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处以2000元以上2万元以下的罚款。
3.给予行政处分（警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看和开除等）。
4.吊销会计从业资格证书（县级以上人民政府财政部门）。
5.依法追究刑事责任。
【例题·多选题】下列各项中，属于违反《会计法》规定的有（ ）。
A.以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿的行为
B.随意变更会计处理方法的行为
C.未在规定期限办理纳税申报的行为
D.未按规定建立并实施单位内部会计监督制度的行为
『正确答案』ABD
【例题·多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的行政处罚形式的有（ ）。
A.行政拘留
B.罚款
C.暂时停业整顿
D.吊销会计从业资格证书
『正确答案』BD
三、其他会计违法行为的法律责任
1.伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的法律责任。
《会计法》规定：伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处5000元以上100000元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处3000元以上50000元以下的罚款；属予国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
2.隐匿或故意销毁依法应保存的会计资料的法律责任。（基本同伪造、变造）
3.授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或隐匿、故意销毁依法应保存的会计资料的法律责任。
（1）授意——暗示；指使——明示；强令——强迫。
（2）罚款——县级以上人民政府财政部门可以视违法行为的情节轻重，对违法行为人处以5千元以上5万元以下的罚款。
4.单位负责人对依法履行职责抵制违反《会计法》规定行为的会计人员实行打击报复的法律责任。
对受打击报复会计人员，应当恢复其名誉和原有职务、级别。
【例题·单选题】在采购办公用品过程中，办公室主任李某指使采购员张某伪造购物发票，多报销1000元。对该行为，县级以上财政部门可以对李某进行的处罚是（ ）。
A.通报，2000元以上20000元以下的罚款
B.通报，3000元以上30000元以下的罚款
C.通报，5000元以上10000元以下的罚款
D.5000元以上50000元以下的罚款
『正确答案』D
【例题·单选题】 对上题中的行为，县级以上财政部门可以对张某进行的处罚是（ ）。
A.责令限期改正，2000元以上20000元以下的罚款
B.责令限期改正，3000元以上50000元以下的罚款
C.通报，2000元以上20000元以下的罚款
D.通报，3000元以上50000元以下的罚款
『正确答案』D
